Русский | English
EMBASSY
NEWS

2017-09-05 МОТ: Узбекистан привержен международным обязательствам в сфере труда

2017-09-01 Безопасность, скорость и комфорт на передовой

2017-09-01 Качественное высшее образование – основа прогресса

2017-09-01 Узнаваемый во всем мире туристический бренд Узбекистана

2017-09-01 “Ижтимоий соҳага - муҳим эътибор”

2017-08-27 Махалля — уникальный институт гражданского общества в Узбекистане

2017-08-27 Наследие великих мыслителей

2017-08-06 За 26 лет достигнута энергетическая независимость

2017-08-06 Суть судебно-правовых реформ за годы независимости

2017-08-06 Крылья независимой страны

2017-08-06 Достижения в развитии автотранспорта за годы независимости

2017-08-05 НЕ ДОПУСТИТЬ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

2017-08-04 УЗБЕКИСТАН: ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

2017-08-03 УЗБЕКИСТАН ЗАПУСКАЕТ ЕДИНЫЙ БРЕНД UZAGRO ДЛЯ ЭКСПОРТА ПЛОДООВОЩЕЙ

2017-08-01 «ТРАФФИКИНГ: ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ СООБЩА»

+998712332828
(телефон доверия)
Реформы судебно-правовой системы в Узбекистане

Результаты реформирования судебно-правовой системы в Узбекистане за годы независимости

Основными целями осуществляемых в Узбекистане судебно-правовых реформ являются изменение сути судебно-правовой системы, превращение ее в основного гаранта эффективной защиты прав человека, а также обеспечение подлинной независимости судебной власти. В стране в этом направлении за годы независимости приняты и осуществляются конкретные меры.

Суды

В целях повышения качества рассмотрения дел в судах, в соответствии с Законом «О судах» закреплена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, а также введен апелляционный порядок рассмотрения дел.

Сегодня граждане в случае несогласия с решением суда первой инстанции имеют возможность защищать свои права и интересы в апелляционной и кассационной инстанциях с участием своего адвоката. Введенные новшества способствуют своевременному исправлению допущенных судами ошибок, предупреждению излишней волокиты в их деятельности.

Значительно расширены полномочия суда по осуществлению эффективной защиты прав граждан, в связи с передачей от органов прокуратуры судам права выдачи санкции на заключение под стражу (введение института «Хабеас корпус») с 1 января 2008 года.

Образование при Верховном суде Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы способствует обеспечению законности при отправлении правосудия, недопущению вмешательства в деятельность судов и вынесению неправомочных судебных решений.

Для укрепления гарантий защиты предпринимателей судам от ведения контролирующих органов переведены функции по применению мер правового воздействия на субъекты предпринимательства, в том числе прекращению деятельности, приостановлению банковских операций, применению финансовых санкций и др.

Принятое 29 декабря 2012 года за №Р-3949 распоряжение Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан», которым утверждено новое Положение о данной Комиссии, способствовало принятию неотложных мер по коренному улучшению и совершенствованию системы организационно-правовых механизмов отбора, подготовки кандидатов на должности судей, дальнейшего обеспечения подлинной независимости судебной власти.

Внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающие исключение из полномочий суда права возбуждать уголовное дело, оглашать по нему обвинительное заключение, что способствовало обеспечению объективности, беспристрастности суда, усилению принципа состязательности в уголовном процессе.

Важное значение в укреплении авторитета судебной власти, создании эффективной, отвечающей современным демократическим требованиям системы подбора и расстановки судейских кадров имело принятие указов Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2012 года № УП-4459 «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» и от 30 ноября 2012 года «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов». 

Данными указами:

- с 25 до 30 лет повышен возрастной ценз для лиц, впервые назначаемых на должности судей межрайонных, районных (городских) судов, обязателен   5-летний юридический стаж работы, усилены квалификационные требования к их профессиональной подготовке;

- усилены необходимые правовые и социальные гарантии для независимого судопроизводства, защиты социального статуса работников судебных органов;

- значительно повышена заработная плата судей, в деятельность судов были внедрены современные информационно-коммуникационные технологии.

Также, в целях активного внедрения в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий, повышения оперативности судопроизводства 10 декабря 2012 года принято постановление Кабинета Министров № 346 «О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий». Данное постановление направлено на повышение уровня компьютеризации и эффективности использования компьютерной техники, создание в судах информационных систем и ресурсов, расширение сферы оказания интерактивных услуг субъектам предпринимательства и населению и, самое главное, внедрение электронного судопроизводства, которое с успехом применяется во многих странах.

На сегодняшний день в систему хозяйственных судов внедрен механизм, позволяющий оформлять необходимую для судопроизводства документацию в электронном виде. Так, у граждан появилась возможность направления исков в хозяйственные суды посредством интернета. 

Кроме того, внедрение видеоконференцсвязи между хозяйственными судами обеспечивает возможность осуществления приема граждан в режиме видеоконференции, наблюдения за ходом судебных процессов, приемом граждан руководством хозяйственных судов. Все это, в конечном итоге, позволит более эффективно осуществлять функцию надзора за судебной деятельностью, предусмотренную в статье 43 Закона Республики Узбекистан «О судах».

Большое значение для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности судов общей юрисдикции, реализации мер по наведению должного порядка и оптимизации загруженности в судах имел Указ Главы государства от 4 октября 2013 года № УП-570 «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции». Документом предусмотрено увеличение численности судей судов по гражданским делам на 71 единицу, перераспределение численности областных и приравненных к ним судов путем перевода 23 должностей судей из судов с меньшей нагрузкой, а также внесение изменений в структуру Верховного суда.

Либерализация уголовного законодательства

В результате работы по либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства за годы независимости в Узбекистане достигнуто следующее:

- уменьшен перечень тяжких преступлений, в результате чего тяжкие и особо тяжкие преступления переведены в категорию преступлений, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких;

- введены альтернативные виды наказания за совершенные преступления, не связанные с лишением свободы;

- по уголовным делам в сфере экономики расширена возможность применения вместо лишения свободы экономической санкции в виде штрафа. Из системы наказаний за уголовные преступления исключена конфискация имущества как мера наказания, противоречащая принципам гуманизма;

- в ходе судебно-правовых реформ внедрен институт примирения, который отражает особенности менталитета нашего народа и воплощает в себе такие истинно народные черты и традиции, как великодушие и снисходительность, поддержка оступившегося. Со времени его внедрения по 138 527 делам в отношении 150 346 лиц применены наказания, не связанные с лишением свободы. Сегодня в нашей стране имеется возможность применять институт примирения по 60 составам преступлений;

- в Уголовный кодекс введены правила о неприменении наказания в виде лишения свободы при условии возмещения нанесенного ущерба. Такая норма, соответствующая принципам гуманизма и великодушия, дает ожидаемые результаты. К примеру, в 2013 году количество лиц, лишенных свободы, сократилось более чем в два раза по сравнению с 2000 годом. В частности, после принятия закона о либерализации уголовных наказаний в отношении более 26 тысяч лиц, которые возместили ущерб на 412 миллиардов сумов, применены наказания, не связанные с лишением свободы.

- принятый 11 июля 2007 года Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с передачей судам права выдачи санкции на заключение под стражу» с процессуальной стороны закрепил новый механизм порядка применения судами акта об амнистии на этапах досудебного производства и исполнения уголовного наказания. При этом Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка применения акта амнистии», вступивший в силу с 23 декабря 2008 года, стал логическим продолжением осуществляемого под руководством Президента страны процесса поэтапной передачи судам работы по защите конституционных прав и интересов граждан.

В связи с внедрением судебного порядка прекращения уголовного дела на основе акта об амнистии, в число видов окончания предварительного следствия, указанных в статье 372 Уголовно-процессуального кодекса, включен еще порядок вынесения решения о направлении дела в суд для примирения сторон или о прекращении уголовного дела по акту об амнистии. Еще один важный момент: в соответствии с вышеназванным законом Уголовно-процессуальный кодекс дополнен главой 63 «Применение акта об амнистии на этапе досудебного производства», которая состоит из пяти статей, включающих совершенно новые процедуры. 

Тем самым еще более уточнены процедуры, связанные с порядком направления дознавателем, следователем материалов проведенной до следствия проверки или уголовного дела прокурору, с порядком рассмотрения прокурором заявления о применении акта об амнистии, с внесением в суд ходатайства об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, а также процедуры, связанные с судебным заседанием и определением суда.

Таким образом, применение акта об амнистии передано в полномочия объективного органа - суда.

Наряду с этим установлен порядок назначения наказания при деятельном раскаянии виновного. Принятие Закона позволяет создавать реальные правовые гарантии назначения более мягкого наказания при деятельном раскаянии виновного (срок или размер наказания не может превышать двух третей максимального наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса), повысить раскрываемость преступлений и эффективность оперативно-следственных мероприятий по горячим следам, обеспечить реальное заглаживание причиненного вреда и возмещение материального ущерба потерпевшему.

29 декабря 2012 года принят Закон, предусматривающий нормы, направленные на дальнейшее усиление правовой защиты субъектов предпринимательства и либерализации квалифицирующих признаков уголовных преступлений. В частности, снижены сроки снятия судимости по определенным категориям преступлений. Увеличены такие квалифицирующие признаки уголовных преступлений, как размер экономического ущерба. 

Кроме того, внедрен механизм, согласно которому уголовные дела по некоторым категориям преступлений и совершенные в отношении юридического лица, не имеющего государственной доли в уставном фонде, его работником возбуждаются только по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данного юридического лица.

Общественно-политическая и криминогенная ситуация в стране

Глубокие преобразования в уголовной и правоприменительной практике позитивно сказываются на общественно-политической и криминогенной ситуации в стране.

Еще одна важная мера - коренное реформирование института судимости. В связи со снятием судимости отменяются все ее правовые последствия, тем самым создаются широкие возможности для защиты прав и интересов лиц, отбывших наказание, для их участия в предпринимательской деятельности.

Масштаб и значение наших достижений в сфере обеспечения прав и интересов человека путем судебно-правовых реформ велики. В этом плане важно отметить, что уже с первых лет независимости введено объявление акта об амнистии.

Каждый год в соответствии со статьями 80 и 93 Конституции Республики Узбекистан принимается акт об амнистии, на основе которого наряду с освобождением от наказания, выходом заключенных на свободу и их возвращением в свои семьи осуществляется также содействие укреплению здоровья амнистированных, улучшению бытовых условий, трудоустройству.

Следует отметить, что за годы независимого развития в Узбекистане амнистия объявлялась 24 раза.

Здесь уместно подчеркнуть, что политика гуманизма и великодушия изменила в лучшую сторону жизнь людей, совершивших правонарушение по неосторожности и искренне раскаявшихся в содеянном. 

К примеру, акт об амнистии, принятый в 2012 году, был применен к 64 659 лицам. Из них 22 193 человека освобождены от наказания, в отношении 18 285 нарушителей — уголовные дела прекращены, а у 24 181 приговоренного сокращены сроки заключения. Амнистия 2013 года применена в отношении почти 70 тысяч лиц. При этом 3 237 осужденных вышли на свободу непосредственно из мест отбывания наказания.

Отмена смертной казни

Важнейшим шагом в либерализации уголовного законодательства стала отмена смертной казни с 1 января 2008 года. Кроме того, высшая мера наказания - «пожизненное лишение свободы» применяется только по 2 видам преступлений - за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, по которым могут быть применены также альтернативные, менее суровые виды наказания. 

Адвокатура

Важным приоритетом при дальнейшей реализации судебно-правовых реформ, направленных на всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека, является укрепление адвокатуры. 

Так, статья 116 Конституции Республики Узбекистан гарантирует право граждан и организаций на профессиональную юридическую помощь, оказываемую адвокатурой. 

В целях дальнейшего реформирования института адвокатуры 1 мая 2008 года принят Указ Президента Республики Узбекистан, в котором определены основные направления дальнейшего реформирования данного института. В качестве одного из основных институтов гражданского общества создана Палата адвокатов Республики Узбекистан, объединяющая всех адвокатов страны. 

31 декабря 2008 года принят Закон, направленный на совершенствование института адвокатуры. Основным достижением данного Закона стало дальнейшее реформирование данной сферы и всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека путем предоставления гражданам возможности пользования квалифицированной юридической помощи.

В целях реализации вышеуказанной статьи 116 Конституции Республики Узбекистан 15 сентября 2008 года принят Закон, согласно которому в качестве защитника в уголовном деле могут участвовать только адвокаты. При этом по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, подсудимого наряду с адвокатом может быть допущен один из близких родственников или законных представителей подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Также, 11 сентября 2009 года принят Закон, согласно которому деятельностью по профессиональному ведению гражданских дел в суде в качестве представителя могут заниматься только адвокаты.

Установление такого порядка направлено на исключение участия в судопроизводстве лиц, не обладающих специальными знаниями в сфере юриспруденции, и повышение качества оказываемой гражданам правовой помощи.

Исполнение судебных решений

Безусловное исполнение судебных решений является важным и неотъемлемым элементом отправления правосудия.

За последние годы в Узбекистане реализован ряд мер по повышению эффективности принудительного исполнения судебных решений, существенно преобразована система Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, усовершенствована нормативно-правовая база в сфере исполнения судебных актов и актов иных органов, ужесточена ответственность за неисполнение судебных решений и воспрепятствование их исполнению.

Закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» законодательно установил систему исполнения решений судов и иных органов, определил порядок и особенности их исполнения, закрепил статус судебного исполнителя, а также правовые гарантии его деятельности.

14 января 2009 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием исполнительного производства», направленный на совершенствование исполнительного производства, который предусматривает усиление мер ответственности в сфере исполнения судебных решений, создание эффективной системы предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, укрепление организационно-правовых основ деятельности Судебного департамента и повышение статуса судебных исполнителей.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2012 года № ПП-1900 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан» в связи с возложением на Судебный департамент функций дознания по делам, входящим в его компетенцию, созданы подразделения дознания и административной практики.

Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране

В своем выступлении на совместном заседании палат Парламента 12 ноября 2010 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов выдвинул ряд законодательных инициатив, также направленных на дальнейшее реформирование судебно-правовой системы. 

Их суть заключалась в следующем:

1) усиление судебного контроля при производстве дознания и предварительного следствия, расширение сферы применения института «Хабеас корпус» в уголовном процессе, т.е. передача ряда полномочий (отстранение от должности, помещение лица в медицинское учреждение) по применению на стадии досудебного производства мер процессуального принуждения от органов прокуратуры судам. В целях реализации данных мер 18 сентября 2012 года принят соответствующий Закон;

2) принятие Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Следует отметить, что 25 декабря 2012 года принят Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», которым закрепле

LINKS

 

Uztrade | Внешнеторговая площадка Узбекистана

Независимости Узбекистана 26 лет

8 декабря - День Конституции Республики Узбекистан

 

Международная промышленная ярмарка и Кооперационная биржа

Картинки по запросу год диалога с народом

2017 год - Год диалога с народом и интересов человека

Картинки по запросу герб узбекистана

International competition for creation of a monument to Islam Karimov announced

 

Выборы Президента Республики Узбекистан

Картинки по запросу Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан

Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан 

 

Картинки по запросу Uzbekistan

Навруз - 2016

 

 

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

 

Expo Milano 2015

 

Сотрудничество Узбекистана в рамках МОТ

 

99-я сессия Исполнительного совета Всемирной туристской организации ООН 

(ЮНВТО)

 

 

Добро пожаловать в Узбекистан

 

 8 декабря - День Конституции Республики Узбекистан

 

Предприятия-экспортеры Узбекистана
http://www.exporter.uz

 

 

Книга Президента Республики Узбекистан
Книга Президента Республики Узбекистан



СИЭЗ "Навои"

Ташкенту - 2200 лет
Ташкенту - 2200 лет


Проблемы Арала и водных ресурсов
Проблемы Арала и водных ресурсов


Виза в Узбекистане
Виза в Узбекистане



Press-service of the President of the Republic of Uzbekistan



Portal of the State Authority of the Republic of Uzbekistan



Senate of Oliy Majlis (Parliament) of the Republic of Uzbekistan



Legislative Chamber of Oliy Majlis (Parliament) of the Republic of Uzbekistan



Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Uzbekistan



Information Agency “Jahon” of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Uzbekistan



Ministry of Foreign Economic Relations, Investments and
Trade of the Republic of Uzbekistan



Uzinfoinvest Information Support Foreign Investments Promotion Agency



Uzbekistan Airways National Aviation Company



Chamber of Commerce and Industry of the Republic of Uzbekistan



Uzbektourism




SISF



Economic Review Magazine



Centre for Economic Research



Uzreport Business information portal



UzA Uzbekistan National News Agency



Golden Pages business directory of Uzbekistan



Business Forum of Uzbekistan



dgMarket-тендеры Узбекистана



Exim.Uz export internet portal



Портал знаний о водных ресурсах и экологии Центральной Азии